部委、地方表态明年经济怎么干，政策细节浮出水面|界面新闻

记者 辛圆

国家发展和改革委、财政部 、中国人民银行等多个经济主管部门近日相继召开会议，落实中央经济工作会议精神 ，部署2025年重点工作
。地方层面也纷纷表态
，提出一系列稳增长举措。

从部委的表态中可以发现，更加注重系统集成和协同配合将是2025年推进政策落实的关键 。另外 ，多个部委都将促消费作为明年的重要工作来抓
，这或许意味着提振消费政策将加快落地
。

地方层面，从各地公布的新闻稿可以看到 ，“明星”省份当模范
、经济大省“挑大梁 ”
，“因地制宜
”发展是关键词。

部委：更加注重系统集成与协同配合

财政部党组在传达学习中央经济工作会议精神时强调，既加强超常规逆周期调节 ，又提高宏观调控的前瞻性、针对性 、有效性 。

民生证券首席经济学家陶川在研报中指出 ，“超常规”的短期立意在于财政，而货币更多立足于逆周期调节
。“超常规逆周期调节 ”在财政部学习会议中再次提及
，印证了12月政治局会议的定调，明年赤字率 、特别国债
、专项债的数字规模就是“超常规
”的具象体现。

在当前情况下 ，财政发力离不开货币的配合 。央行强调
，要实施好适度宽松的货币政策
。综合运用多种货币政策工具，适时降准降息 ，保持流动性充裕
，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长 、价格总水平预期目标相匹配。引导银行充分满足有效信贷需求，增强信贷增长稳定性 。强化利率政策执行和传导 ，促进社会综合融资成本稳中有降
。增强外汇市场韧性
，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

在陶川看来 ，央行同时强调“适时降准降息”以及“保持人民币汇率基本稳定 ”
，反映明年汇率的“步子
”会依旧比较谨慎，依据财政力度和外部环境择时宽松可能是合适的节奏 。

在外部环境复杂性明显增加的背景下 ，提振国内需求被摆在更重要位置。中央经济工作会议把“大力提振消费
、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为明年九大任务之首
。多个主管经济的部委在学习中央经济工作会议精神时均提到促消费。

例如
，国家发改委提到，要加力做好“两新 ”（设备更新和消费品以旧换新）工作 ，实施提振消费专项行动
，推动消费扩量提质增效 。商务部在部署明年重要工作时，首先强调大力提振消费
。加力扩围实施消费品以旧换新政策 ，创新多元化消费场景
，扩大服务消费，积极发展首发经济。财政部提到 ，要优化财政支出结构
，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费 、增后劲 。

此外 ，国家金融监督管理总局将“有效防范化解重点领域风险
”放在首位
，称“坚决打好保交房攻坚战，用好城市房地产融资协调机制 ，推动‘白名单’项目扩围增效，助力构建房地产发展新模式
。”

中国证监会将“维护市场稳定 ”放在首位
，表示坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，提升市场监测、预警和应对的前瞻性
、主动性 ，加强境内外、场内外 、期现货联动监管
，加强对融资融券
、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管，加快落实增量政策 ，持续用好稳市货币政策工具
，加强和改善市场预期管理，着力稳资金 、稳杠杆
、稳预期 ，切实维护资本市场稳定。

地方：做示范、挑大梁 、因地制宜搞发展

中央经济工作会议提到
，支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜
、各展所长 。深化东、中 、西
、东北地区产业协作 ，大力发展海洋经济和湾区经济
。

经济总量最大的六个省份——广东、江苏 、浙江、山东
、河南、四川——均明确提到
，要扛起“经济大省挑大梁
”的责任担当。另外，各个省份都提到 ，要结合自身优势提振经济活力 。

比如，广东省强调
，要坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任
。要纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，发挥粤港澳三地综合优势 ，携手推进基础设施“硬联通 ”和规则机制“软联通
”
，牵引带动全省进一步全面深化改革 、扩大高水平对外开放。

江苏省表示，要结合江苏“走在前
、做示范”的使命要求、“经济大省挑大梁 ”的责任担当 ，注重远近结合
，兼顾需要可能，更高站位谋划明年工作 。因地制宜发展新质生产力 ，建设现代化产业体系
，更好统筹发展和安全，巩固和增强经济回升向好态势 ，推动高质量发展继续走在前列
，为全国发展大局作出更大贡献。

西南工业重镇重庆市表示，要放大内陆开放综合枢纽优势 ，加强与边疆地区产业 、物流
、经贸、能源 、旅游
、生态等合作，推进疆算入渝、疆电藏电入渝
，在高水平向西向南开放中带动边疆地区现代化建设
。

东北工业重地吉林省表示，抢抓国家大力发展冰雪经济的有利契机 ，充分发挥吉林优势
，推动冰雪运动 、冰雪文化
、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

“南部明珠
”海南省表示，要加快推进海南自由贸易港核心政策落地 ，不断优化升级自由贸易港政策体系
，让企业和老百姓得到实实在在的获得感 。