财政部有关负责人就2025年中央预算公开答记者问|界面新闻 · 快讯

3月26日 ，2025年中央部门预算集中向社会公开。就此
，财政部有关负责人回答了记者的提问 。

一 、近年来我国预算公开总体推进情况如何? 

答：预算公开是政府信息公开的重要内容，是提升预算管理水平的重要举措 ，也是健全现代预算制度的必然要求
。党中央
、国务院历来高度重视预算公开工作
，党的十九大、十九届四中全会均明确将“规范透明 ”作为预算制度的基本要求，党的二十届三中全会又进一步提出“完善预算公开和监督制度
”。

近年来 ，财政部认真贯彻落实党中央 、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展 。一是不断加强顶层设计
，完善预算公开制度框架
。通过推动修订预算法及其实施条例，报请国务院印发关于进一步深化预算管理制度改革的意见 ，建立健全预算公开的基本制度。报请中办
、国办印发关于进一步推进预算公开工作的意见
，明确预算公开主要任务、具体要求等 。二是持续加大工作力度，推进预算公开有序开展。坚持以公开为常态 、不公开为例外的原则 ，通过完善机制、压实责任
、细化举措等
，推进中央和地方按照相关制度规定扩大预算公开范围、细化预算公开内容 、规范预算公开方式，增强预算公开的科学性
、规范性和可获得性
。三是持续优化统计考核机制 ，强化预算公开指导督促。一方面将中央部门预算公开情况纳入中央部门预算管理绩效考核
，科学设置指标、优化考核方式 。另一方面，完善地方预算公开统计上报和评分机制 ，每年定期统计地方各级政府 、各部门公开情况
，并将评分结果以适当方式通报有关地方，加大指导督促力度
。

在各级政府的共同努力下 ，政府预算公开工作取得显著成效，预算公开的深度和广度不断拓展
，预算数据已基本实现“应公开尽公开”，财政透明度明显提升 ，为建立现代预算制度提供了重要支撑。

二
、请介绍一下近年来中央预算公开进展情况 。 

答：近年来
，财政部严格依法依规及时公开经全国人大批准的中央政府预算，并积极组织和指导中央部门履行部门预算公开主体责任、做好预算公开工作 ，同时搭建“中央预决算公开平台 ”进行集中展示
，便于公众查阅，提高预算公开的可获得性
。

在中央政府预算公开方面。2009年首次公开中央政府预算 ，包括中央财政收入预算表 、中央财政支出预算表
，中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张表 。2010年，中央政府预算公开范围拓展至一般公共预算
、政府性基金预算和国有资本经营预算等12张表
。2018年 ，进一步将中央社会保险基金预算纳入公开范围。2019年
，新增公开42个中央对地方转移支付项目分地区情况表，并逐步扩大公开范围 ，2025年公开分地区情况表的中央对地方转移支付项目增加至48个 。

在中央部门预算公开方面
。2008年，选择科技部等11个部门进行部门预算内部公开试点
，将部门预算通过张贴、查阅等形式在单位内部公开。2010年，印发指导意见 ，要求中央部门落实预算公开主体责任
，及时主动公开预算 。当年共有78个中央部门公开部门预算。2011年，公开部门预算的中央部门增加到96个 ，并首次向社会公开中央部门“三公
”经费预算
。2013年
，中央部门预算首次做到各部门集中在1天内公开。从2017年开始，将各部门在本部门网站上公开的部门预算 ，在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上进行集中展示 。

三 、请介绍一下近年来地方预算公开进展情况
。

答：近年来
，财政部不断加大对地方的指导力度，督促地方落实预算公开主体责任 ，认真组织做好预算工作
，确保实现应公开尽公开。

在省级政府预算公开方面 。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行 ，将财政预算
、决算信息作为政府主动公开信息
。自此，各省级政府按照条例规定积极推进预算信息公开。目前
，各省级政府预算都已主动公开 。财政部在门户网站设立“省级预决算公开专栏 ”，将各省级预算公开平台或专栏汇集在一起 ，以地图链接的形式集中展示
。

在省级部门预算公开方面。2008年
，财政部出台《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》，指导地方规范省级部门预算公开 ，各省级财政部门也加大组织指导 。目前
，各省均已向社会集中公开经省级财政部门批复的部门预算
。

在省以下预算公开方面。财政部于2014年印发《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,指导地方推动省以下预决算公开 。目前，地方各级政府均已经形成较为完善的预算公开机制 ，每年组织向社会主动公开政府预算和各部门预算。

据统计
，2022年以来，地方各级政府预算公开率均为100% ，省、市 、县级部门预算公开率均达到99%以上
。 

四、2025年中央预算公开情况和主要内容有哪些？

答：2025年是“十四五”规划收官之年
，也是“十五五
”规划谋划之年，做好预算公开工作意义重大。财政部依法依规认真做好2025年中央预算公开工作 ，并指导中央部门按规定做好中央部门预算公开 。

在中央政府预算公开方面，内容涵盖中央四本预算情况
、中央对地方转移支付分地区预算情况和有关说明
。具体包括：一是中央一般公共预算、政府性基金预算 、国有资本经营预算收支情况及其变动说明；二是中央社会保险基金收支和结余情况；三是政府债务余额限额情况；四是48个转移支付项目分地区情况及其说明。

在中央部门预算公开方面
，内容涵盖部门总体收支预算情况
、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等 。具体包括：一是部门收支总表、部门收入总表 、部门支出总表
、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表 、一般公共预算基本支出表
、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表 、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表
。二是对预算收支增减变化
、机关运行经费安排、“三公 ”经费 、政府采购、国有资产占用
、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。 

此外 ，为使公众找得到 、看得懂
、能监督
，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台
”集中公开 ，方便人民群众监督政府财政工作 。

五、请介绍一下近年来中央部门绩效目标公开方面的情况
。

答：绩效目标公开是预算公开的一项重要内容
，也是提高预算公开易读性 、强化公众监督的有力举措。2017年，财政部组织中央部门首次向社会公开项目绩效目标 ，此后
，逐步加大公开力度，绩效目标公开数量从2017年的10个逐步增加到2024年的796个 。2025年 ，各中央部门原则上应将一般公共预算一级项目
、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开
。

下一步
，财政部将持续推进绩效目标向社会公开，促进绩效目标质量进一步提升。