政府工作报告：落实和优化休假制度，释放消费潜力|界面新闻 · 中国

界面新闻记者 | 翟瑞民

2025年3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强作政府工作报告时指出 ，落实和优化休假制度
，释放文化、旅游 、体育等消费潜力 。

休假制度改革历来受到公众关注，每年“五一
”“十一”等节假日临近时 ，关于假期安排的讨论都会引发热议
。全国人大代表赵皖平近日就表示
，今年起春节法定假期由3天变为4天，通过调休从除夕开始放假8天 ，这是对春节假期的进一步优化
，“未来春节假期仍有一些调整空间，例如可以取消调休 ，将法定假期再增加3至5天
，改为放假9天 ”。

2024年11月，国务院发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定 ，自2025年1月1日开始施行 。其中提出，自2025年1月1日起
，全体公民放假的假日增加2天，其中春节
、劳动节各增加1天
。

上述文件还明确 ，全体公民放假的假日可合理安排统一放假调休
，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。

我国早在1994年颁布的劳动法中就确立了带薪年休假法律制度 ，2008年
，国务院颁布《职工带薪年休假条例》，以国务院令的形式明确了职工带薪年休假的权利 。但长期以来 ，实践中职工带薪年休假的落实情况并不理想
。对此
，有专家建议，应加快修法进程 ，适时修订相关法律法规
，为带薪年休假真正落地、保障劳动者权利提供法治保障。

2024年9月发布的《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》明确，国家完善带薪年休假制度 。2025年1月
，国务院办公厅发布《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，其中提出释放职工消费潜力 ，鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日 、地方特色活动相结合
，安排错峰休假
。

界面新闻注意到，今年全国两会上 ，全国人大代表
、中国工艺美术大师庞永辉还提出在全国推行“春秋假
”的建议。她认为
，推行“春秋假”制度，可为国人提供更多出行选择 。特别是对于家庭出游而言 ，家长可在“春秋假 ”期间带薪休假陪伴孩子
，是寒暑假之外可行的时间窗口。同时，“春秋假
”也可促进假日旅游消费 ，在一定程度上缓解统一假期出游集中带来的资源供需紧张问题
。